财政部河南监管局:五措并举提升绩效评价工作成效
加强预算绩效管理,有利于提升预算管理水平、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。河南监管局坚决贯彻落实部党组决策部署,扎实工作,着力从紧扣评价目标、细化工作方案、精心组织实施、加强请示沟通、推进以评促改五个方面抓实绩效评价,持续提升监管质效。
一是紧扣评价目标,做好充分准备。认真学习与评价工作相关的法规制度,力求政策理解无偏差。主动与省财政厅、行业主管部门沟通交流,提前了解资金使用管理总体情况,深化共识、形成合力。选派局内业务骨干,聘请行业专家,组成评价工作组。通过对照评价指标体系,逐项进行分析研究及解答,总结以往工作经验,促使工作组成员能够准确掌握绩效评价工作流程、评价依据和评价方法,切实提升履职能力。
二是细化工作方案,科学合理选点。按照《财政部各地监管局绩效评价工作规则(试行)》要求,科学严谨制定工作实施方案,进一步明确评价对象、评价要点、实施步骤以及工作要求等内容,确保将财政部有关工作部署细化落实到位,确保绩效评价工作有序高效开展。按照绩效评价操作指南要求,根据项目类型覆盖较全、资金量占比较大、突出反映项目特点等条件,结合河南省实际情况,选定现场评价地区,并向省市县相关部门提出资料需求,扎实做好评前准备。
三是精心组织实施,掌握一线实情。与现场评价地区开展进点座谈会,充分听取相关部门及项目负责人员对项目立项、批复、实施、验收、宣传等多方面的情况介绍。对评价项目组织管理制度建立健全及落实、资金管理使用以及产出效益等实质性情况进行询问了解,全面掌握项目具体状况。通过走访群众、发放回收调查问卷、实地查看项目建设情况等方式,开展现场核验。以获得的第一手资料印证佐证资料内容的真实性,以了解的群众意见建议印证满意度调查结果的准确性,综合形成评价结论。
四是加强请示沟通,严谨精准评价。对指标要求不清晰、政策把握不准确的地方,通过周报及时向部监督评价局报告评价过程中有关情况,按照财政部每周问题答疑规范评价工作,掌握最新要求,查漏补缺。工作组以相关部门上报的绩效自评报告为基础,核查比对有关制度文件、资金账册、财务凭证、工作成果等佐证资料,重点关注决策、过程、产出、效益等四个方面,对照评价指标体系逐项进行量化打分。
五是注重结果导向,推进以评促改。评价过程中,既从严把关,又加强沟通,听取被评价单位意见和建议,实事求是反映相关情况。针对政策理解不到位的情况,以问题反馈为契机做好政策宣讲,强化绩效刚性约束理念,提升预算单位绩效管理水平。将绩效评价与调查研究相结合,注重收集材料和数据,归纳总结基层在政策执行中的经验做法、痛点堵点等,着力提出有针对性的工作建议,为完善政策、改进管理提供参考。对于可立行立改的问题,要求立即整改、举一反三;不能立即整改的,明确提出整改期限和要求,持续跟踪整改工作进展,确保整改工作不流于形式。
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